近日,工業和信息化部發布了《無線電發射設備監督檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)。為更好地落實《辦法》有關要求,現就有關內容解讀如下:
一、為什么要制定《辦法》?
(一)進一步加強事中事后監管
按照《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》(國發〔2019〕18號)有關要求,通過制定《辦法》加快構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系,推進依法行政,提高監管效能。
(二)進一步規范行政執法工作
《辦法》對現有無線電發射設備“雙隨機、一公開”檢查、銷售巡檢、入境監管以及型號核準申請企業檢查等工作規定進行全面梳理整合,對監督檢查過程中的行政執法行為進行統一規范。
(三)進一步維護空中電波秩序
通過《辦法》的實施,實現對無線電發射設備全環節的監督檢查,有利于增強企業守法意識和質量意識,規范研制、生產、銷售、維修等行為,防范非法無線電發射設備入境,提升無線電發射設備使用的合法合規性,維護空中電波秩序。
二、《辦法》制定過程中開展了哪些工作?
《辦法》主要依據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國無線電管理條例》《無線電發射設備管理規定》等法律、法規和規章制定。在制定過程中,主要開展了以下工作:一是在充分調研無線電發射設備產業現狀和發展趨勢,系統梳理無線電發射設備監督檢查有關工作情況的基礎上,啟動了《辦法》的起草工作。二是向國務院相關部門、地方無線電管理機構、型號核準檢測機構、行業協會、重點生產銷售企業以及社會公開征求意見,組織專家論證,充分吸納各方意見。
三、《辦法》的發布對無線電產業會產生哪些影響?
無線電發射設備管理關乎無線電產業高質量發展,《辦法》的制定是對現有的監督檢查工作進行梳理整合,要求避免對檢查對象重復檢查,提高監管效能,嚴格規范和有力監管罰款設定與實施,減輕企業負擔,維護企業合法權益。《辦法》的發布將推動無線電頻譜資源科學、有效利用,積極營造良好產業發展環境,促進無線電產業健康有序發展。
四、《辦法》什么時間施行?
2024年9月1日起施行。